Die Straßenreinigung ist in Deutschland als öffentliche (Pflicht-) Aufgabe normiert. Insbesondere in den Großstädten wird die Straßenreinigung als gebührenfinanzierte öffentliche Einrichtung betrieben. Für die Kalkulation der Gebühren sind dementsprechend die strengen verfassungs- und kommunalabgabenrechtlichen Grundsätze (Äquivalenzprinzip, Gleichbehandlungsgrundsatz, Kostendeckungsgebot) und Vorschriften zu beachten. Bislang haben sich für die Kalkulation der Reinigungsgebühren fast ausschließlich Gebührensysteme bewährt und als zulässig heraus gestellt, welche im Grundsatz auf die Reinigungshäufigkeit abstellen und im Gebührenmaßstab entweder mit dem Frontmeter- oder dem Flächenmaßstab kombiniert werden. Dabei erfolgt zumeist eine proportionale Gebührenstaffelung in Abhängigkeit von der Reinigungshäufigkeit. Soweit die Reinigungszyklen im städtischen Reinigungsgebiet stark differieren, ergibt sich eine unterschiedliche Fixkostendeckungsrate für die einzelnen Reinigungszyklen. Verringern sich dann noch die Reinigungslängen in den hohen Reinigungszyklen (mehrfach wöchentliche Reinigung) gegenüber den niedrigen Reinigungszyklen (alle vier Wochen), so tragen die hohen Reinigungszyklen überproportional zur Fixkostendeckung bei, während die niedrigen Reinigungszyklen unangemessen niedrige Fixkostenanteile aufweisen. Als preispolitische Lösung für dieses Dilemma bietet sich ein grundpreisgestütztes Verrechnungsmodell an. Dabei werden kostenseitig zunächst die (anteiligen) Fixkosten separiert und ohne Berücksichtigung der unterschiedlichen Reinigungszyklen proportional auf alle Maßstabseinheiten umgelegt (einfache Divisionskalkulation). Dieser Preisbestandteil bildet den sogenannten Sockelbetrag ab. Wird dieser nun mit dem linear entsprechend der Reinigungshäufigkeit ansteigenden Reinigungspreis kombiniert, entsteht in der Wirkung ein (arithmetisch) degressiv mit der Reinigungshäufigkeit steigender (Gesamt-) Gebührensatz. Dieser bildet eine verursachungsgerechtere Fixkostenverteilung ab.